IPTV是全新的电信业与传媒业的“融合”业务

　　网络电视(IPTV)是电信业与传媒业两个行业的全新的融合业务：通过电信的宽带网络，提供电视广播服务和数字媒体服务(包括流媒体节目广播、点播、视频电话、互动游戏、信息服务等)。网络电视从技术实现方式到服务内容，从业务提供者到服务对象，无处不体现了这两个行业的“融合”

　　“融合”的业务使电信业与传媒业突破了原有的行业发展空间，昭示着一个极其巨大的市场的产生：中国的宽带娱乐市场将从4160万上网计算机延伸到3亿多电视机，从2714多万宽带用户、9400多万网民，扩展到十几亿的电视观众。有关预测显示，中国内地宽带网络用户量在2008年将直逼1亿户，IPTV市场可望超过1000亿元。网络电视在全球市场发展也被看好。截至2004年底，全球网络电视用户已达190万户，市场收入6.42亿美元。据市场分析机构Strategy Analytics的预测，2006年IPTV全球业务收入将达到80亿美元，用户数将达到800万以上。

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电信运营商发展网络电视的五大障碍

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　　虽然网络电视业务的前景广阔，但我们也必须冷静地看到，目前全面开展IPTV业务的时机尚未完全成熟。IPTV的发展之路并不是一帆风顺，还面临着五大“冰山”的阻碍：政策监管滞后、市场竞争剧烈、内容及应用缺乏、技术产品不成熟、商业模式不清晰。

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　　冰山之一：政策监管滞后 天峰 QQ454452699 dm500 QQ:908420317 梦幻机 共享天天看卫视QQ:908420317 精彩每一天 卫星电视资讯网站

　　政策与监管是IPTV发展的关键因素。目前IPTV发展的最大障碍是相关政策不明朗、监管滞后，这使IPTV从试验阶段推进到商用阶段仍有很大的风险。 TTKWS.COM QQ:908420317 天天看卫视 dm500 梦幻机 共享天天看卫视 精彩每一天 卫星电视资讯网站

　　根据我国现行行政管理体系，广播和电视由国家广电总局监管。而互联网和电信网则由信息产业部负责。随着技术融合趋势日益明显，两个部门之间的管理界限越来越不清晰，IPTV业务就成为需要两个部门协商解决的“灰色领域”。 天峰 MSN： ttkws@hotmail.com天天看卫视 精彩每一天 QQ:908420317 卫星电视资讯网站

　　与此同时，IPTV作为两个行业融合的新业务，在政策监管方面还是缺位的。例如对中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强互联网管理工作的意见》(中办发[2004]32号)，电信、广电两个产业的主管部门就有不同的解读：2005年5月8日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局(厅)发出关于《广电总局印发落实中办国办<关于进一步加强互联网管理工作的意见>实施细则的通知》，对基础电信运营商开展IPTV业务提出了苛刻的要求；而早在2004年，信息产业部就发出了《贯彻落实(中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强互联网管理工作的意见)的指导意见》(信部电[2004]472号)。严格说来，以上两者都是行业内的规章制度，其法律有效范围都是有限的。 天峰 MSN： ttkws@hotmail.com天天看卫视 精彩每一天 QQ:908420317 卫星电视资讯网站

　　此外，政策及监管的滞后还反映在IPTV牌照发放一事上。2005年5月，上海文广新闻传媒集团正式获国家广电总局批准，开办以电视机、手持设备为接收终端的视听节目传播业务，即所谓的首张IPTV牌照。业界盛传将获得第二张IPTV牌照的也是广电系统的中视网络。而在中共中央、国务院办公厅《关于进一步加强互联网管理工作的意见》(中办发[2004]32号)中，并没有具体指定网站经营视频节目该由哪个部门审批。 天天看卫视中文网 QQ:908420317 WWW.TTKWS.COM 天天看卫视 精彩每一天 卫星电视资讯网站

　　冰山之二：市场竞争激烈

　　网络电视IPTV业务的竞争有两个层面：一是跨行业的竞争，即来自传统电视运营商的有力竞争；二是电信行业内的竞争，即电信运营商之间已经开始的竞争。在2003年至2004年的两年中，中国电信和中国网通两家运营商的地方分公司都已经启动业务模式探讨、用户接受程度调查等工作，并分别在不同城市开展了小规模网络电视的试运营。中国网通2004年就已经与国际数据集团(IDG)、中视网络和北京电台合作，分别介入三个网络电视项目。2005年中国网通与电盈合作，将在中国南方几个城市开展宽频电信服务，成为中国电信发展这一业务的强有力的竞争对手。

　　由于电信运营商之间的竞争基本是在同一起跑线上的，因此跨行业的竞争更让人关注。电信运营商与传统电视运营商的竞争优劣势分析如下。

　　(1)电信运营商的主要优势

　　●全程全网及完善的接入网络

　　与广电企业相比，电信运营商的最大优势是有覆盖全国的网络以及完善的接入网，在全国统一布局、兼容性、互联互通及接入用户上拥有一定优势。2005年4月，广电总局利用中国有线电视网络公司(由广电总局牵头，中央电视台、中央人民广播电台、国际广播电台以及中国电子信息产业集团等国企巨头参与组建)整合地方有线电视网络，就是为了建起一张全国性的网络，以推动数字电视发展，并抵御电信运营商涉足网络电视业务。

●网络的互动性 天峰 MSN： ttkws@hotmail.com天天看卫视 精彩每一天 QQ:908420317 卫星电视资讯网站

　　IP网络强大的交互特性。使电信运营商能够在提供广播和点播业务的基础上，提供更多丰富多彩的增值应用。如：个人电视录播、网络游戏、视频通讯和信息服务等。针对广电企业提供应用个性不足的缺陷，电信运营商可以利用自身网络互动性好的优势。面对不同层次、不同需要的“小众”提供个性化、针对性强的节目内容。

　　(2)电信运营商的主要劣势

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　　●行业政策 TTKWS.COM QQ:908420317 天天看卫视 dm500 梦幻机 共享天天看卫视 精彩每一天 卫星电视资讯网站

　　在政策因素方面，电信运营商开展IPTV业务处于劣势地位，网络电视牌照是广电企业的一张王牌。此外，广电总局正要求有线运营商与各有关方面一齐努力采取所谓的“青岛模式”，即网络整体转向数字技术，并通过某些补贴向用户免费提供机顶盒，政府可以提供包括直接补贴、免息贷款免税以及提高收费在内的各种支持。 天峰 QQ454452699 dm500 QQ:908420317 梦幻机 共享天天看卫视QQ:908420317 精彩每一天 卫星电视资讯网站

　　●行业后进者 WWWLTTKWS.COM 天峰 天天看卫视中文网 QQ:908420317 **天天看卫视 精彩每一天 卫星电视资讯网站

　　电信运营商作为文化传播市场的后来者，经营IPTV业务将面对诸多有线及卫星电视运营商的强大压力。广电企业具有行业先入优势，拥有对内容资源的长期控制和分布更为广泛的电视用户群体，具有传播文化产业的丰富经营经验，而这正是电信运营商所缺乏的。 天天看卫视中文网 QQ:908420317 WWW.TTKWS.COM 天天看卫视 精彩每一天 卫星电视资讯网站

　　●广电的“数字电视”发展计划

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　　广电将加快“数字电视”的业务推广，计划在2015年全面停止模拟电视的播出，通过电视提供电视政务、电视商务、即时天气预报、交通信息等多种资讯信息和服务。面对这种相似业务——数字电视的竞争压力，电信运营商只有遵循“先下手为强”法则，充分利用目前庞大的宽带用户资源，争夺传统电视用户，才有可能在这场竞争中胜出。 WWW.TTKWS.COM 天峰 天天看QQ:908420317 5SD3356**卫视中文网天天看卫视 精彩每一天 卫星电视资讯网站

　　●被广电企业反渗透的潜在威胁 MSN: ttkws@hotmail.com dm500 梦幻机 共享 QQ:908420317 天峰天天看卫视 QQ:908420317 精彩每一天 QQ:908420317 卫星电视资讯网站

　　由于电信业务的普遍开放，国外很多传统电视运营商同时也在开展集语音、互联网接入和电视业务于一体的捆绑业务，进一步蚕食电信运营商的传统业务市场。目前有数据表明，有线电视运营商能够提供比电信运营商更低的捆绑价格，从而加大了电信运营商的经营压力。 WWW.TTKWS.COM 天峰 天天看QQ:908420317 5SD3356**卫视中文网天天看卫视 精彩每一天 卫星电视资讯网站

　　冰山之三：内容及应用缺乏

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　　目前，国内的视频资源主要掌握在有线电视网络运营商手中，造成IPTV所能提供的内容非常缺乏。据有关专家预测：如果视频内容资源的障碍被消除，那么在2015年之前。IPTV的使用率有可能占到整个宽带用户的70%左右，这将为IPTV提供一个非常巨大的市场空间；但如果内容政策没有放开的话，渗透率只能达到10%。 TTKWS.COM QQ:908420317 天天看卫视 dm500 梦幻机 共享天天看卫视 精彩每一天 卫星电视资讯网站

　　发展网络电视业务，最关键的问题是把它与传统电视、数字电视尽可能地区别开，即如何提升差异化竞争能力的问题。互动、差异化的内容及应用是IPTV业务发展的主要动力，只有提供有别于传统电视业务而且能吸引用户的服务内容，IPTV才能获得更大的市场空间和发展前景。然而在目前，除了受制于视频资源之外，相关技术在实际商用上的不成熟也进一步限制了网络电视在现阶段能够提供的内容及应用(如图1所示)。 天峰 MSN： ttkws@hotmail.com天天看卫视 精彩每一天 QQ:908420317 卫星电视资讯网站

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图1  网络电视IPTV的内容及应用示意图

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  　近年的实践证明，内容及应用直接影响用户的付费，中国网通的“天天在线”和中国电信的“互联星空”几乎可以用惨淡经营来形容。究其主要原因就是缺乏差异化的内容及应用。图1所示的现阶段网络电视所能提供的直播和点播两种应用.与数字电视或VOD相差无几，内容及应用的缺乏难以吸引用户。而纵观全球目前已推出IPTV业务的50多家电信运营商，内容更是其IPTV业务发展中最重要的一个筹码。

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